Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, в размере 10000 рублей родителям и опекунам, 1200 прочим гражданам.
Матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, пенсия начисляется с 50 лет при трудовом стаже 15 лет. Время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в трудовой стаж. (Закон РФ “О государственных пенсиях”. Ст. 11, 92(б).)
Льготы по трудовому законодательству
Женщина, имеющая ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, имеет право на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день с оплатой пропорционально отработанному времени. (КЗоТ РФ, ст. 49.)Запрещается привлекать женщин, имеющих детей-инвалидов, к сверхурочным работам или направлять в командировки без их согласия.
Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу или снижать им заработную плату по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида.
Запрещается увольнение одиноких матерей, имеющих ребенка-инвалида, по инициативе администрации, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. (КЗоТ РФ, ст. 54, 170.) Одному из работающих родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида и инвалида до 18 лет предоставляется 4 дополнительных выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) или разделены ими между собой по своему усмотрению. (КЗоТ РФ, ст. 1631. Разъяснение Минтруда и соц. страх. РФ от 16.07.95 г. № 48/40.)
Жилищные льготы
Право на первоочередное предоставление жилых помещений. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном приказом Минздрава СССР № 330 от 28.03.83.В частности:
Психические заболевания с хроническим течением, стойкой психопатической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилепсия);
Органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей, функций тазовых органов (ДЦП, последствия черепно-мозговых травм, травм позвоночника, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, сирингомиелия). (Жилищный кодекс РФ, ст. 36.)
Право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты или дополнительных 10 кв. метров имеют отдельные категории граждан, имеющие заболевания, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ № 214 от 28.02.96 г. и Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.03.96 № 175. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.)
Постановка на учет осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь. В том числе
:
– психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения;
– органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций нижних конечностей, требующими применения инвалидных кресел-колясок. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.)
Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17.) Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17.)
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В том числе и 50-процентная скидка абонентской платы за телефон. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17. Распоряжение мэра Москвы от 06.05.96 № 278 РМ.)
Транспортные льготы
Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси. Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.В Москве право бесплатного проезда на всех видах городского общественного транспорта, кроме такси, предоставляется:
– ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу (не более одного сопровождающего);
– на основании пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность;
– родителям (опекунам, попечителям) ребенка-инвалида – на основании справки единого образца, выдаваемой органами социальной защиты, и документа, удостоверяющего личность. (Образец справки – см. в приложении.) (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 30. Распоряжение мэра Москвы от 24.02.97 № 158 РМ.)
Инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года.
Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством РФ не установлены более льготные условия.
Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.
Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 30.)
Воспитание и обучение детей-инвалидов
Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 18.) Первоочередное устройство детей-инвалидов в ДДУ. (Указ Президента РФ от 02.10.92 г.) Освобождение от платы за ДДУ родителей, имеющих детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии. (Постановление Верховного Совета РФ от 6.03.92 г. № 2464-1.)Возможность воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях.
Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. (Утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.96 г. № 861.)
Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. (Федеральный закон РФ “Об образовании” от 13.01.96, №12-ФЗ, ст. 10.)
Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется по повышенным нормативам. Категории учащихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством РФ. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в указанные общеобразовательные учреждения только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. (Типовое Положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Утверждено постановлением Правительства РФ от 12.03.97, №288.)
Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию
Бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей. (Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г., № 890.)Бесплатный отпуск протезно-ортопедических изделий предприятиями и организациями Министерства труда и социального развития РФ. (Постановление Правительства РФ от 10.07.95 г.) Бесплатное обеспечение вело- и кресло-колясками. Бесплатная санаторная путевка для ребенка-инвалида и сопровождающего его лица. (Приказ Минздрава РСФСР от 04.07.91, №117.)
Выдача листка временной нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения ребенка с учетом времени проезда одному из родителей, если имеется заключение о необходимости ухода за таким ребенком.
Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность. (Утверждена Минздравмедпромом РФ и Фондом социального страхования РФ от 19.10.94 (п. 4, 6.)
Льготы по подоходному налогу
Совокупный доход, получаемый в налогооблагаемый период, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда одного из родителей (по их выбору), на содержании которого находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода ребенок-инвалид.Льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и попечительства, медицинской справки органов здравоохранения, подтверждающей необходимость такого ухода, и справки жилищного органа о совместном проживании. Также необходимо предъявить справку о том, что другой родитель подобной льготой не пользуется. Если родители разведены – документ, подтверждающий этот факт. (Закон РФ “О подоходном налоге с физических лиц”, ст. 3, п. 3.)
Льготы для детей-инвалидов
Какие льготы имеют дети-инвалиды (закон больных ДЦП отдельной строкой не выделяет) и их родители?При желании, а главное, настойчивости можно найти длинный перечень разных льгот: жилищно-коммунальных, медицинских, транспортных, санаторно-курортных и прочих.
Дети-инвалиды имеют право:
- на 50-процентную скидку при оплате за телефон;
- на такого же размера скидку за коммунальные услуги;
- на 50-процентное снижение оплаты за жилье (в пределах санитарной нормы), в том числе и членам семей, проживающим совместно;
- право на бесплатные лекарства, приобретаемые по рецептам врачей;
- право на бесплатный проезд на любом виде транспорта один раз в год к месту лечения и обратно ребенку и сопровождающему лицу
Несовершеннолетние с инвалидностью получают помощь от государства благодаря нормам ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ , регламентирующему социальную защиту этого слоя населения. Он определяет льготы детям-инвалидам при получении медицинских услуг, образования и профессии, в транспортной и жилищной сферах, денежную поддержку. Несовершеннолетних с инвалидностью не делят на группы. Льготы для детей-инвалидов и их родителей не зависят от финансового состояния семьи, их получает каждая такая семья.
Кому положены выплаты и льготы на детей-инвалидов
Льготы инвалидам детства предоставляются как в форме скидок, достигающих иногда 100%, так и денежными выплатами – пособиями и пенсиями. В законе предусмотрена также реализация пособий и льготы родителям, имеющим ребенка-инвалида, или его опекуну. Хотя выплаты предусмотрены на федеральном уровне, регионы исходя из возможностей бюджета, могут вводить их дополнительно.
ВАЖНО! Льготы и выплаты детям-инвалидам не предоставляются автоматически. Чтобы их получить, необходимо прийти в отделение Пенсионного фонда или в центр многофункционального обслуживания с заявлением и комплектом необходимых документов. Семья должна обязательно жить на территории России.
Повышенное пособие на ребенка с инвалидностью однократно получает один из родителей, если семья усыновляет его или . Оформлять пособие предпочтительнее на родителя, который на момент его получения имеет работу. Если оно было получено при передаче несовершеннолетнего инвалида в приемную семью или на опекунство, при оформлении усыновления повторно льгота на выплату не действует.
В случае развода родитель, который остается с несовершеннолетним инвалидом, получает алименты от бывшего супруга не только на его содержание, но и в свою пользу. Сумма алиментов устанавливается в судебном заседании. Ее определяет степень нуждаемости родителя, с которым он остается, и который будет осуществлять уход за ним.
Мать ребенка с инвалидностью получает особые права по использованию материнского капитала. Он может быть потрачен на адаптацию и реабилитацию. Товары и услуги (всего их 48), которые можно приобрести на эти деньги, перечислены в Правительственном распоряжении номер 831 . Реализовать это право можно в форме компенсации за уже потраченные средства.
Социальная пенсия по инвалидности
Ребенок-инвалид обеспечивается социальной пенсией от государства до наступления совершеннолетия или до момента снятия инвалидности в этот период. Кроме того, ему полагается ежемесячное пособие – так называемое ЕДВ. Определяется его размер тем, какие именно социальные услуги родители ребенка-инвалида желают заменить денежным пособием.
Максимальный размер пособия будет, если отказаться от всех услуг. Минимальный, если сохранить все услуги из положенного списка:
- лекарственные средства и медицинские предметы ухода, лечебное питание;
- путевки на лечение;
- транспорт.
Размер пенсии несовершеннолетним с инвалидностью и компенсационного пособия за социальные услуги ежегодно пересматривается. Чтобы оформить отказ от льгот и заменить их деньгами, нужно подать заявление в ПФР до конца сентября в текущем году, чтобы начать получать их с начала будущего.
Выплаты по уходу
Родители или опекуны, которые не имеют работы, поскольку ухаживают за детьми с инвалидностью, получают раз в месяц сумму, равную 60% установленного минимума по оплате труда. Кроме того, сумма, но меньшего размера полагается, если за несовершеннолетним ухаживает другое лицо.
ВАЖНО! Это пособие на ребенка-инвалида выдается только работающим людям. Пенсионеры или безработные такой льготой пользоваться не могут.
Медицинское обслуживание
Для семей с детьми-инвалидами важно получение медицинских льгот. Лекарства, другие медикаменты, выписанные врачом, в аптеке можно получать бесплатно. Эта льгота распространяется и на покупку предметов медицинского назначения, например, инсулиновых игл, тестовых полосок для глюкометров, ручек-шприцов, перевязочных средств.
Законом определено более двадцати предметов и услуг по ортопедическому обеспечению. Можно бесплатно получить коляску, трость, костыли, слуховой аппарат. Предусмотрено бесплатное предоставление протезов, а также услуг по их ремонту.
Санаторно-курортные привилегии
Такие семьи могут рассчитывать на получение бесплатных продуктов для лечебного питания детей. Санаторное лечение также происходит за счет государственного бюджета. Бесплатная путевка предоставляется не только несовершеннолетнему, но и одному из родителей, который его сопровождает.
Он же имеет право оформить листок нетрудоспособности на период поездки и нахождения с несовершеннолетним в санаторном учреждении. Чтобы получить такую льготу, потребуется заключение врача о том, что состояние несовершеннолетнего требует его сопровождать.
ВАЖНО! В случае если эти услуги не используются, их можно заменить денежной компенсацией.
Преференции в сфере ЖКХ
При оплате жилищных и коммунальных услуг льгота родителям детей-инвалидов предоставляется в размере половины их стоимости. На столько же уменьшается взнос на капитальный ремонт. Семьи, воспитывающие несовершеннолетнего с инвалидностью, имеют право на скидки при оплате телефона в размере 50%.
Если такая семья проживает в условиях отсутствия в жилище системы централизованной подачи тепла, ей компенсируется половина затрат на покупку дров, угля для отопления.
Семьи, в составе которых есть несовершеннолетний с инвалидностью, вправе вне очереди получить жилье, особенно если его заболевание находится среди тяжелых болезней в списке номер 333 Министерства здравоохранения, принятого в 1983 году .
Им предоставлена также возможность получить в обход очереди участок земли для постройки дома.
Транспортные льготы
Во всех видах транспорта в городе для инвалидов детского возраста разрешен бесплатный проезд. Исключением является такси. Бесплатно может ехать и сопровождающий человек. При себе должно быть удостоверение инвалида и подтверждающий личность документ. Та же льгота действует в пригородных электропоездах.
По санаторной путевке один раз в год дети-инвалиды с сопровождающим человеком могут добраться до места лечения на поезде бесплатно. Условие: оно должно быть в пределах страны. Возможна также компенсация авиаперелета. Для покупки железнодорожного билета потребуется специальный транспортный талон, который выдается службой социальной защиты после подачи соответствующего заявления.
Для лечения или обследования детям с инвалидностью разрешено ездить бесплатно на автобусах пригородных и междугородных маршрутов. В скоростном поезде “Сапсан” существуют вагоны и места, куда билеты инвалидам продаются за 60% стоимости.
Льготы по воспитанию и обучению детей-инвалидов
На детей с инвалидностью родители могут получить ряд привилегий, помогающих в воспитании и обучении:
- поступление в детский сад в обход очереди, посещение его без оплаты;
- возможность обратиться за предоставлением домашней формы образования при наличии соответствующего медицинского заключения;
- питание в школе за счет бюджета;
- послабления при сдаче ЕГЭ;
- реабилитационная помощь психолога и социального работника.
Для детей с инвалидностью создаются по возможности условия адаптации и реабилитации для посещения детских садов и школ. Для дошкольников, которым степень инвалидности мешает посещать обычный детский сад, существуют учреждения специализированного типа.
Школьники, имеющие отклонения в развитии, могут получать образование в школах или классах коррекционного типа, обеспечивающих также основы социальной адаптации и интеграции.
Для направления в подобные учреждения ребенок проходит специальную комиссию с участием медиков, педагогов, психологов. Требуется также согласие родителей, усыновителя или опекуна.
Получение профессии
Чтобы поступить в высшее или среднее образовательное заведение, несовершеннолетним инвалидам с детства достаточно сдать экзамен на любую положительную оценку. В таком случае от участия в конкурсе на поступление они освобождаются.
Необходима медицинская справка, подтверждающая, что инвалидность ребенка не является противопоказанием для учебы в этом учебном заведении. Абитуриенты с этим статусом могут бесплатно посещать подготовительное отделение учреждения образования.
ВАЖНО! Привилегия при поступлении по инвалидности несовершеннолетнему предоставляется однократно, поэтому важно взвешенно подойти к выбору будущей профессии.
Если у несовершеннолетнего с инвалидностью есть желание получить степень бакалавра или специализацию, законом предусмотрен прием на бюджетное отделение без экзаменов или в рамках квоты при успешной их сдаче. При равенстве баллов зачисляется в первую очередь абитуриент, имеющий инвалидность.
Трудовые льготы
Льготы матерям детей-инвалидов позволяют им прибавить период, когда они ухаживали за такими детьми, к стажу трудовой деятельности. Матери инвалида с детства разрешается оформить пенсию с 50 лет, если она воспитывала его с момента рождения до восьмилетнего возраста, при этом трудовой стаж должен достигать 15 лет.
Для отца при том же условии получение пенсии возможно на пять лет позже, при этом стаж для получения льготы должен быть минимум 20 лет.
Родители, опекуны, если они работают, получают право на некоторые трудовые льготы:
- Получить дополнительно с полной оплатой четыре выходных дня в течение месяца. Такую льготу может использовать один из родителей или они могут ее разделить между собой.
- Если семья проживает в селе, женщина в течение месяца может взять пятый дополнительный выходной, но без оплаты.
- Взять дополнительно две недели отпуска, выбрав время по своему желанию.
- Маме несовершеннолетнего с инвалидностью разрешается сокращать рабочий день или неделю, пока ему не исполнится 16 лет. Зарплата выплачивается за фактически отработанные часы, но отпуск не становится короче и сохраняется стаж.
- Родитель несовершеннолетнего инвалида может быть освобожден от ночных смен.
ВАЖНО! Сверхурочная работа или командировка возможны только с письменного согласия работников, если они имеют детей-инвалидов.
Налоговые льготы
Налоговое законодательство предоставляет льготы работающим родителям детей-инвалидов в виде увеличения части заработной платы, которая не облагается налогом. Эта сумма фиксированная: для родителя и усыновителя она в два раза больше, чем для опекуна и приемного родителя.
Для одиноких родителей эта льгота налогообложения удваивается. Также удвоенную сумму льготы может получить один из родителей, если второй от нее откажется. Если в семье несколько детей с инвалидностью, . Для получения этой льготы нужно написать в отдел по начислению зарплаты по месту работу.
Родители, усыновители, опекуны детей с инвалидностью имеют право на скидку при уплате транспортного налога. Она зависит от региона и может достигать 100%. Для получения этого права нужно подать заявление в налоговую инспекцию и подтвердить право на льготу документом об инвалидности ребенка. На семью предоставляется одна такая льгота.
Статья 17 вышеуказанного законодательного акта говорит о том, что семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляется скидка от 50% с квартплаты (если речь идет о зданиях, которые находятся в государственном, муниципальном и общественном жилищном фонде) и оплаты коммунальных услуг (вне зависимости от принадлежности жилищного фонда). Если дома не имеют центрального отопления, то скидка распространяется на стоимость топлива, которое приобретается для обеспечения населения теплом и горячей водой.
Льготы предоставляются семьям с инвалидами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» .
Местными муниципалитетами
Администрации вправе облегчить коммунальное бремя семьям с инвалидами. Размер льготы определяет муниципалитет самостоятельно и узаконивает своим распоряжениями. Такая возможность реализуется не во всех городах, поскольку считается дополнительным поощрением.
Внимание: Узнать, предлагаются ли несовершеннолетним инвалидам льготы, вы можете обратившись в управление, отвечающее за работу с социально незащищенными гражданами.
Несовершеннолетние дети с ограниченными возможностями могут рассчитывать на скидку в размере более 50%, если муниципалитет города принял решение о дополнительной скидке.
В случае принятия такого распоряжения скидки суммируются автоматически – семья получает минус 50% по федеральной программе помощи и еще, например, 10% по региональной. Вы не получите скидку менее 50%, однако советуем помнить о том, что скидка предоставляется только на услуги, которые не превышают нормативы по потреблению на каждого члена семьи.
Подтверждение наличия ограниченных возможностей
Для получения льгот потребуется справка о подтверждении наличия инвалидности. Если такой справки у вас нет, то перед оформлением льгот придется озаботиться ее получением.
Инвалидность присваивается после проведения Медико-социальной экспертизы. Главное бюро МСЭ имеется в каждом регионе.
Справка: Если ребенок не может явиться в бюро самостоятельно, то экспертиза проходит по месту его жительства. После этого выписывается справка об инвалидности.
Процедура получения компенсации
Вы решили оформить льготы на ЖКХ в связи с инвалидностью несовершеннолетнего ребенка. Мы расскажем, в какой последовательности действовать, чтобы получить скидку в максимально короткий срок и без лишних проблем. Предлагаем вам короткий чек-лист действий для получения льготы:
- Собрать документы.
- Открыть счет в банке для перечисления субсидии.
- Обратиться в Отдел по работе с инвалидами и ветеранами департамента по социальной защите.
- Заполнить заявление на субсидию, указав банковский счет.
- Дождаться решения (до десяти рабочих дней).
Сбор документов
Первым делом родители должны позаботиться о документах, которые нужны для оформления льготы.
Вне зависимости от того, есть или нет в вашем городе дополнительная программа помощи, работать с детьми-инвалидами и обеспечивать выполнение их прав будет Отдел по работе с инвалидами и ветеранами профильного департамента по работе с социально незащищенными гражданами администрации вашего населенного пункта.
Перед обращением понадобится подготовить бумаги:
- Паспорт гражданина Российской Федерации (оригинал взять с собой, сделать копию).
- Документ, подтверждающий право на льготу по оплате ЖКХ (в случае с инвалидами таким документом станет справка МСЭ о присвоении инвалидности ребенку).
- Справка о составе семьи заявителя-претендента на льготы.
- Документы на жилплощадь, в которой проживает семья с ребенком, у которого ограничены возможности (карточка лицевого счета или технический паспорт дома).
Заполнение заявления
В момент подачи документов заявителю предложат заполнить типовое заявление о предоставлении субсидий. Оно включает в себя следующие пункты:
- Наименование заявления.
- Шапка.
- Тело заявления.
- Исходные данные (дата, подпись).
Пошаговое заполнение:
Передача пакета бумаг
Документы вы относите в Управление социальной защиты, там заполняете заявление и ждете решения по субсидии. Когда его примут, то деньги начнут поступать на ваш счет в банке.
Выбирайте время обращения в Департамент социальной защиты. Субсидию можно оформлять в любое время года, однако, если вы обратитесь после 15 числа, то получите скидку только в следующем месяце. Например, при обращении до 15 марта субсидия будет зачислена в марте, а после 15 марта – в апреле.
Возможные проблемы и трудности
Если инвалидность ребенку дана не пожизненно, то переоформлять льготы на жилищно-коммунальные услуги придется регулярно. Постановление Правительства нашего государства от 14 декабря 2005 года №761 предусматривает оформление субсидий на ЖКХ сроком на шесть месяцев. После этого субсидия продлевается еще на шесть месяцев, но не автоматически.
После одного года продление льгот по ЖКХ ребенку-инвалиду невозможно, и родителям инвалида приходится проходить не только переосвидетельствование на инвалидность, но и оформление льготы ЖКХ. Несмотря на то, что все это отнимает у взрослых много времени, на законодательном уровне предусмотрен только один механизм получения льгот на оплату коммунальных услуг.
Как видите, семьи с инвалидами имеют возможность не платить за все коммунальные услуги и пользоваться ими со скидкой. Теперь вы знаете, как оформить субсидию. Собирайте документы заблаговременно и тогда оформление субсидии не отнимет много времени и сил.
Семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид, как правило, остро нуждаются в помощи государства. В первую очередь, речь идет о финансовой поддержке, а также о различных социальных услугах, способных облегчить жизнь детей и их родителей. Из нашей статьи вы узнаете, на какую помощь может рассчитывать семья с ребенком с ограниченными возможностями в 2018 году, а также о порядке оформления причитающихся в таком случае выплат и льгот.
Правовые аспекты
Как известно, существует 3 группы инвалидности, каждой из которых соответствует различная степень тяжести заболевания. Однако в отношении несовершеннолетних подобная система оценки проблем со здоровьем не применяется. Все дело в том, что в процессе взросления в детском организме могут происходить существенные изменения, сказывающиеся на процессе протекания болезни. Поэтому лицам до 18 лет вместо группы инвалидности назначается общий статус – ребенок-инвалид. По уровню социальной поддержки он вполне сопоставим с первой, самой тяжелой группой инвалидности.
После совершеннолетия ребенок обязан снова пройти медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) с целью назначения группы инвалидности. С этого момента возможно снижение размера выплат – например, если будет присвоена 3 или 2 группа инвалидности. А иногда комиссия и вовсе может оценить состояние здоровья ребенка как удовлетворительное и отменить инвалидность. Подобное решение можно обжаловать в течение 30 дней.
Если совершеннолетнему гражданину будет присвоена одна из групп инвалидности, в заключении МСЭ в качестве причины будет сделана пометка «инвалидность с детства». Ранее термином «инвалид детства» обозначали всех детей с ограниченными возможностями, но с 2014 года его заменили на «ребенок-инвалид».
Порядок назначения инвалидности несовершеннолетним лицам изложен в . Меры социальной поддержки, положенные детям-инвалидам и их родителям, прописаны сразу в нескольких законодательных актах:
На уровне субъектов РФ дети-инвалиды могут получать дополнительные пособия и социальные услуги, что должно подтверждаться соответствующими нормативными документами.
Что положено ребенку-инвалиду и его семье?
Для детей-инвалидов и их родителей в 2018 году предусмотрен такой набор социальной помощи:
- пенсионное пособие и иные выплаты;
- улучшение условий проживания семьи;
- льготы по коммунальным платежам;
- особые условия трудоустройства;
- уменьшение налогового бремени;
- помощь в получении образования;
- пользование общественным транспортом на льготных условиях;
- бесплатная медицинская помощь.
Рассмотрим каждый из представленных пунктов подробнее.
Финансовая поддержка
До совершеннолетия ребенка все выплаты от государства направляются в пользу его родителей. В их состав входит:
- социальная пенсия ребенку-инвалиду;
- родительское пособие по уходу за ребенком.
Пенсия по инвалидности подлежит ежегодной индексации. В последний раз она была проведена в апреле 2018 года, после чего размер социальных пенсионных выплат для детей-инвалидов составил 12577,42 рубля. При проживании в регионах с суровыми климатическими условиями данная сумма дополнительно корректируется с учетом районного коэффициента.
Дети-инвалиды, воспитывающиеся в неполных семьях и имеющие право на пенсию по потере кормильца, вправе сохранить за собой только один вид пенсионного обеспечения.
ЕДВ – дополнительные ежемесячные выплаты, которые пришли на смену некоторым видам льгот. После последней индексации, проведенной в феврале 2018 года, их размер для детей с ограниченными возможностями составил 1525,40 рубля. Если оформить отказ набора социальных услуг (бесплатный проезд, медикаменты и отдых в санатории), к этой сумме прибавится еще 1082,53 рубля. В итоге общий размер ЕДВ составит 2607,93 рубля.
Родителю, которому состояние здоровья ребенка не позволяет выйти на работу, от государства положено пособие. Его размер зависит от характера родственных связей. Кровным родителям и опекунам ежемесячно положено 5500 рублей. Если за несовершеннолетним ухаживает иное лицо, независимо от того, родственник это или нет, ему причитается только 1200 рублей в месяц.
При усыновлении ребенка с проблемами со здоровьем также положены повышенные выплаты. Вместо стандартных 16759,09 рубля такие усыновители могут рассчитывать на 128053,08 рубля.
Региональные выплаты
Семьям с ребенком-инвалидом финансовую поддержку могут оказывать и региональные власти. В качестве примеров можно привести города федерального значения и некоторые области.
- В Москве лицам, ухаживающим за инвалидом в возрасте до 23 лет, ежемесячно выплачивается 12000 рублей. Детям до 3 лет дополнительно положена компенсация роста стоимости продовольственных товаров в размере 675 рублей в месяц, а школьникам – выплаты на покупку одежды в сумме 10000 рублей в год.
- В Санкт-Петербурге на ребенка-инвалида ежемесячно из местного бюджета выплачивается 6571 рубль.
- В Самарской области несовершеннолетним инвалидам положено ежемесячное пособие в размере 1000 рублей.
Узнать о наличии региональных пособий по инвалидности можно в местных органах соц. защиты.
Помощь с жильем
Семьи с детьми-инвалидами, стесненные в жилищных условиях, могут рассчитывать на получение помощи от государства. Меры государственной поддержки будут зависеть от даты постановки несовершеннолетнего инвалида на учет. Если это произошло до 2005 года, помощь с жильем ему полагается в соответствии со ст. 17 федерального закона №181. Здесь возможно как обеспечение квартирой в рамках договора соц. найма, так и передача недвижимости в собственность. Все зависит от тяжести заболевания и политики местных органов власти.
Получить жилье от государства вправе не любая семья, воспитывающая ребенка с ограниченными возможностями, а только те, кто действительно в этом нуждается:
- не имеющие собственной жилплощади;
- владеющие жильем, не отвечающим санитарным требованиям к проживанию;
- проживающие в стесненных условиях (менее 18 м 2 на 1 человека);
- имеющие в собственности только комнату в коммунальной квартире или общежитии.
Если семья отвечает одному из вышеуказанных требований, ей необходимо встать в очередь на получение жилплощади. Сделать это можно в местном муниципалитете (жилищный отдел). Требования по документам стоит уточнить на месте, так как они существенно различаются в отдельных регионах.
Дети из детских домов, стоящие на учете по инвалидности, получают собственное жилье при достижении совершеннолетия во внеочередном порядке.
Детям, вставшим на учет по инвалидности после 2005 года, помощь с жильем предоставляется уже в рамках федерального законодательства, а именно – ст. 57 ЖК РФ. Жилищный кодекс предусматривает обеспечение инвалидов жильем только по договору соц. найма. Квартиры предоставляются в порядке очередности, и часто ожидание растягивается на долгие годы.
- проживающие в домах, официально признанных аварийными;
- страдающие от тяжелых форм заболеваний.
Во вторую категорию входят дети с психическими отклонениями, ДЦП, туберкулезом и другими серьезными проблемами со здоровьем. Список заболеваний, дающих право на внеочередное обеспечение жильем, представлен в приказе Министерства здравоохранения РФ №987Н от 29.11.2012 г.
Компенсация коммунальных расходов
Семье с ребенком с ограниченными возможностями предоставлена возможность оплачивать только 50% коммунальных платежей. Причем, в отличие от взрослых инвалидов, которым льгота полагается только из расчета их доли собственности в квартире, скидка для детей-инвалидов распространяется на общий семейный расход коммунальных ресурсов. Льгота также затрагивает услуги по содержанию жилья и капитальному ремонту. В последнем случае речь идет только об официально принятой в регионе ставке. Если жители дома самостоятельно приняли решение о повышении взноса на капремонт, все, что свыше минимальной ставки, ложится на плечи льготника.
Для собственников частных домов скидка в 50% предоставляется на приобретение материалов для отопления.
Льгота по услугам ЖКХ носит форму компенсации уже совершенных расходов. То есть, льготник обязан в строго ограниченный срок (обычно до 10 числа) оплатить задолженность по квитанции, и только после этого на его банковский счет вернется половина уплаченной суммы.
Льгота по коммунальным платежам назначается в заявительном порядке. Для этого в территориальные органы соц. защиты необходимо предоставить справку об инвалидности, документы, подтверждающие отсутствие долга по квартплате (оформляются в ЖЭКе или РКЦ), а также реквизиты счета для перечисления компенсаций.
Трудовые льготы
Пока ребенок с инвалидностью не достиг совершеннолетия, его родители (опекуны) наделяются широким кругом трудовых льгот.
- Право на сокращенный рабочий день (ст. 93 ТК РФ).
Им могут воспользоваться оба родителя, предоставив по месту работы справку МСЭ. Новый рабочий график должен составляться исходя из потребностей работника. Работодатель не вправе отказать ему в реализации положенных по закону прав. Если это все же произошло, можно обратиться за помощью в трудовую инспекцию. Оплата труда за неполный рабочий день осуществляется исходя из фактически отработанного времени. Но на продолжительности отпуска и иных трудовых правах новый график сказываться не должен.
- Право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ)
Дополнительные выходные должны предоставляться по заявлению работника с сохранением заработной платы. Форма заявления утверждена приказом Минтруда №1055н от 19.12.14 г. В полных семьях 4 выходных предоставляется сразу на двух родителей, поэтому к заявлению обязательно должна прикладываться справка с работы второго родителя о том, что он не израсходовал положенные по закону дни. Если в течение месяца все дни не были использованы, они не переходят на будущие периоды. Кроме того, их нельзя прибавить к ежегодному оплачиваемому отпуску. Родителям, воспитывающим сразу нескольких несовершеннолетних инвалидов, также положено только 4 дополнительных выходных дня.
- Право на дополнительные 14 дней отпуска (ст. 263 ТК РФ)
Родитель (опекун) может воспользоваться им только в том случае, если подобный пункт прописан в коллективном договоре организации. Дополнительный отпуск предоставляется по запросу работника и за его счет. Переносить неиспользованные дни на следующий год запрещено. Кроме того, ежегодный оплачиваемый отпуск один из родителей ребенка-инвалида может брать в удобное для себя время, независимо от графика отпусков (ст. 262.1 ТК РФ).
- Право отказаться от командировок, ночных смен и сверхурочной работы (ст. 259 ТК РФ)
Родителей детей с ограниченными возможностями к подобным работам можно привлекать только после ознакомления с правами, данными им по Трудовому кодексу (под подпись), и оформления их письменного согласия.
- Право на увеличение страхового стажа на период ухода за несовершеннолетним инвалидом (ст. 12 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»)
Данным правом может воспользоваться только один из родителей (опекунов). Причем для этого необходимо написать соответствующее заявление в ПФР, так как зачет в стаж периода ухода за больным ребенком осуществляется только по инициативе заявителя.
- Право выйти на пенсию раньше срока (ст. 32 закона №400-ФЗ)
Одному из родителей пенсия может быть назначена на 5 лет раньше, но только при соблюдении определенных условий: должны быть выполнены требования по страховому стажу (20 лет отцам и 15 лет матерям), индивидуальный пенсионный коэффициент должен иметь значение не менее 30 баллов, а ребенка-инвалида данный родитель должен воспитывать минимум до 8 лет.
Требования к опекунам аналогичны, но сокращение возраста выхода на пенсию в случае с ними происходит несколько иным способом. Им убирают по 1 году за каждые 1,5 года опеки над больным ребенком, но не более 5 лет в общей сложности.
Условия труда инвалидов детства
Инвалидам детства, состояние здоровья которых не препятствует трудоустройству, на работе положены особые условия труда.
- Сокращенный рабочий день. При 1 и 2 группе инвалидности в неделе должно быть не более 35 рабочих часов (ст. 92 ТК РФ), при этом оплата труда сохраняется на прежнем уровне. Инвалиды 3 группы трудятся полный рабочий день.
- Продолжительность ежегодного отпуска – не менее 30 дней (ст. 23 закона №181-ФЗ).
- Дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью 60 дней (ст. 128 ТК РФ).
Помимо этого, инвалиды детства не могут привлекаться к работе в ночное и сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни.
Налоговые льготы
Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, могут рассчитывать на ослабление налоговой нагрузки. Налоговые льготы родителям, прежде всего, касаются уплаты НДФЛ. Им положен вычет в повышенном размере:
- 12000 рублей – при воспитании ребенка с инвалидностью биологическими родителями или усыновителями;
- 6000 рублей – для опекунов и попечителей.
Кроме того, таким родителям полагается и стандартный налоговый вычет за ребенка в размере 1400 рублей. Необходимость суммирования вычетов по двум основаниям подтверждается письмом Минфина РФ №03-04-06/15803 от 20.03.2017 г.
Пример
Алексеев А.В. воспитывает сына-инвалида в возрасте 6 лет. За это ему положен стандартный налоговый вычет в размере 1400 рублей и повышенный в размере 12000 рублей. В итоге общая сумма льготы по НДФЛ для него составляет 13400 рублей.
Вычет предоставляют до совершеннолетия ребенка либо до 24 лет, если он очно получает высшее образование. Повышенный вычет за студента-инвалида будут применять только в случае присвоения ему 1 или 2 группы.
В полной семье родитель с меньшей заработной платой может отказаться от своего права на вычет по НДФЛ. Тогда родитель с более высоким доходом сможет применять вычет в двойном размере.
Право на льготы по подоходному налогу необходимо подтвердить в налоговой инспекции, предоставив туда свидетельство о рождении ребенка и подтверждающие инвалидность медицинские справки. Для начала применения налогового вычета также нужно написать заявление по месту работы. Пишется оно в свободной форме с приложением копий тех же документов, которые подавались в ИФНС.
Льготы по транспортному налогу
В ряде субъектов РФ семьи с детьми-инвалидами могут рассчитывать на освобождение от уплаты налога на транспорт. Этот налог идет в местные бюджеты, поэтому и установление по нему льгот находится в компетенции региональных властей. Возможность не платить налог за автомобиль получили семьи Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской и Волгоградской областей, а также ряда других регионов. Ознакомиться с действующими в субъекте налоговыми льготами можно в любом местном отделении налоговой службы.
Особые условия зачисления в ВУЗ
Дети-инвалиды имеют право на зачисление в ВУЗ вне конкурса. Если абитуриенту уже исполнилось 18 лет, данное право сохраняется только при назначении 1 или 2 группы инвалидности. Инвалиды 3 группы поступают в ВУЗ на общих условиях.
Зачисление вне конкурса не подразумевает освобождения от экзаменов. Результаты ЕГЭ абитуриентов-инвалидов также должны соответствовать проходному баллу по заявленной специальности. Но если количество бюджетных мест ограничено, инвалиду будет отдан приоритет.
Льготный проезд
Если ребенку необходимо пройти лечение в другом регионе, он и его семья могут воспользоваться правом на бесплатный проезд ж/д транспортом туда и обратно. Льготные билеты предоставляются для самого инвалида и сопровождающего его лица, но не более 1 раза в год.
Что касается передвижений по родному городу, здесь все зависит от политики местных властей. Например, в Москве инвалиды оформляют социальную карту, по которой им предоставляется бесплатный проезд на метро и всех видах наземного транспорта, в том числе на социальном такси. Последним могут воспользоваться только дети-инвалиды, имеющие ограничения в подвижности и пользующиеся колясками или костылями. Оформить бесплатный проезд можно в любом МФЦ, а также в онлайн-режиме через портал «Госуслуги» или официальный сайт Мэра Москвы (mos.ru).
В других регионах для инвалидов также введены льготы на пользование общественным транспортом. К примеру, в Новосибирске это скидка 50% на все виды транспорта, за исключением такси, а в Нижнем Новгороде социальный проездной для инвалидов ежемесячно предполагает 39 бесплатных поездок.
Бесплатная медицинская помощь
Дети-инвалиды являются получателями набора социальных услуг, в который, помимо ранее упомянутого проезда до места лечения, входит обеспечение бесплатными лекарствами и путевками в санаторно-курортные учреждения (закон №178-ФЗ от 17.07.1999 г.).
По рецепту врача ребенок-инвалид может бесплатно получать:
- лекарственные препараты (их перечень ежегодно обновляется и публикуется на сайте Минздравсоцразвития РФ);
- технические средства реабилитации (костыли, трости, опоры и пр.);
- кало- и мочеприемники;
- перевязочные материалы;
- глюкометры, тест-полоски и шприцы для больных диабетом;
- лечебное питание.
Чтобы получить льготный рецепт в поликлинике, необходимо предварительно подтвердить свое право в отделении ПФР. После предоставления туда свидетельства о рождении, СНИЛС и медицинского заключения МСЭ вам будет выдана справка, с которой уже можно направляться к врачу за рецептом на бесплатные препараты.
Льготные лекарства выдают далеко не во всех аптеках, а только в тех, которые заключили договор с государственными органами. С их перечнем и адресами вас обязаны ознакомить в поликлинике.
Воспользоваться рецептом может любое лицо, то есть брать с собой ребенка в аптеку нет необходимости. При отсутствии нужного лекарства вам обязаны предоставить его аналог либо заказать требуемый препарат в течение 10 дней. Бесплатные медикаменты выдаются без ограничений по количеству и стоимости, в соответствии с установленной доктором дозировкой.
Льготный отдых в санатории
Бесплатная путевка выдается только при наличии официально подтвержденных медицинских оснований. Для этого необходимо пройти медкомиссию в поликлинике и получить на руки справку по форме 070/у-о4. Далее оформление осуществляется через органы соц. защиты. Помимо вышеуказанной справки, туда нужно будет подать:
- свидетельство о рождении (с 14 лет – паспорт);
- заключение МСЭ;
- СНИЛС.
Проверка документов занимает не более 20 дней. Но даже при принятии положительного решения чаще всего путевку придется еще некоторое время подождать, так как на них образуются очереди.
Воспользоваться правом на бесплатное лечение в санатории можно только 1 раз в год. Если состояние здоровья ребенка не позволяет ему отправиться на отдых самостоятельно, вторая бесплатная путевка предоставляется сопровождающему лицу. Также оба вправе воспользоваться бесплатным проездом туда и обратно.
Дети-инвалиды отправляются в санаторий на срок не менее 21 дня. Если же они страдают от патологий головного или спинного мозга, продолжительность лечения увеличивается до 42 дней. Льготные путевки выдаются только в те санаторно-курортные учреждения, которые сотрудничают с органами государственной власти.
Отказ от набора соц. услуг
Дети-инвалиды имеют право полностью или частично отказаться от набора социальных услуг в пользу дополнительных денежных выплат. Такой шаг стал возможным после принятия закона о монетизации льгот (№122-ФЗ от 22.08.2004 г.).
Отказ от льгот актуален в том случае, если здоровье несовершеннолетнего инвалида не позволяет ему отправиться на лечение в санаторий, а также если необходимые ему препараты отсутствуют в бесплатном перечне.
Набор соц. услуг в 2018 году оценивается в 1082,53 рубля. В частности это:
- 833,79 рубля за лекарства;
- 128,99 рубля за путевки в санаторий;
- 119,75 рубля за льготный проезд.
Оформление денежной компенсации происходит через отделение ПФР. Там пишется заявление установленного образца, которое необходимо сопроводить следующими документами:
- свидетельством о рождении либо паспортом;
- заключением МСЭ;
- справкой о наличии права на набор соц. услуг (если она ранее была получена в ПФР).
Подать документы на компенсацию нужно до 1 октября текущего года, так как в 4 квартале уже начинается планирование бюджета на будущий год. Если не успеть обратиться в ПФР в срок, начать получать компенсацию можно будет только более чем через год.
Любой вид льгот инвалиды могут быстро и без очередей оформить через многофункциональные центры.
Жизнь семьи с ребенком-инвалидом полна трудностей и всегда сопровождается повышенными финансовыми расходами. Несмотря на то, что в нашей стране пока не сформирована полноценная инфраструктура для людей с ограниченными возможностями, имеющийся набор льгот может существенно облегчить жизнь детей-инвалидов и их родителей.