Как учитываются и оплачиваются дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом: обложение ндфл и страховыми взносами Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком

Мой племянник страдает очень непростым заболеванием уже длительное время. В результате медобследования в поликлинике, малыш был признан инвалидом, и жена брата вынуждена была уйти с работы, чтобы обеспечить ребенку уход.

Нередко, требуется посещать больницу или аптеку, чтобы приобрести необходимые лекарства, гулять с мальчиком, выполнять разные процедуры. На все требуются время и силы. Мама одна не справляется, и брат обратился к руководителю на работе с заявлением о получении дополнительного отпуска в размере 4 дней в месяц.

Отпуск-то предоставили, но вот оплату дополнительных выходных производить не стали, записав эти дни, как отгулы за свой счет. Когда брат начал разбираться с ситуацией, ему предложили уволиться.

Сейчас идет судебное разбирательство по этому вопросу, а мы с вами подробно рассмотрим тему предоставления дополнительных выходных дней по уходу за ребенком инвалидом в 2019 году.

За родителями детей с инвалидностью закреплены разные соцгарантии. Особенно подробно такие привилегии описаны в трудовом законодательстве и одной из льгот является возможность получения доп. выходных дней.

Подробно, об этом вопросе написано в ст. 262 ТК РФ, где указано, что сотрудник обеспечивающий уход за больным малышом, могу рассчитывать на непродолжительный отпуск.

Существуют некоторые нюансы, касающиеся порядка оформления отпуска, а именно:

• лица, обеспечивающие уход за детьми с инвалидностью любой группы имеют право на 4 дня отпуска;
• не имеет значения, сколько в семье детей с ограничением по здоровью;
• отпуск могут оформить родители или усыновители ребенка;
• попечителям и лицам, входящим в группу самозанятого населения, выходные не положены;
• предоставленные дни можно распределяет между людьми, ухаживающими за малышом или получать одному лицу;
• если несовершеннолетний содержится в специализированном заведении с гособеспечением, то дополнительные выходные не могут быть предоставлены.

Исходя из написанного, ясно, что воспользоваться правом на дополнительные выходные могут не все сотрудники, а только лица, действительно в этом нуждающиеся. Что касается фактического оформления мини-отпуска, то этим могут воспользоваться лица, имеющие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18-ти лет.

Условие по оплате такого отпуска должно быть закреплено во внутреннем акте компании, а период может быть присоединен к ежегодному отпускному времени или разбит на несколько частей.

Какие документы могут потребоваться для получения отпуска

Чтобы оформить дополнительные выходные, работнику придется помимо заявления в стандартной форме, подготовить и представить специальные документы, удостоверяющие его право на такую преференцию.

В перечень входят такие бумаги:

• заявление, которое подается на каждый период выходных или раз в месяц, но с указанием общего числа дней;
• справка об отсутствии такой привилегии у других лиц, заботящимся о малыше, например с работы супруга или опекуна. Не требуется предоставлять такой документации родителям-одиночкам, лица, чьи супруги недееспособны или пребывают в тюремном заключении. Документ готовится и предоставляется ежемесячно;
• выписка из МСЭ, подтверждающая инвалидность, причем периодичность ее подачи зависит от того, как часто ребенку требуется проходить медосвидетельствование;
• бумага, удостоверяющая совместное проживание родителя с ребенком;
• справка из соцзащиты, где будет указано, что факт передачи малыша в спецучреждение отсутствует;
• свидетельство о рождении ребенка, либо документы об усыновлении.

Все документы с ограниченным периодом действия должны регулярно обновляться, с учетом требований, указанных в трудовых норах. Важно, чтобы в описанных бумагах содержалась только полная и актуальная информация.

Как оплачиваются дополнительные дни

Формально, средства на оплату выходных работнику по уходу за ребенком с инвалидностью, перечисляет работодатель, однако для покрытия допущенных расходов, представитель компании обращается в ФСС и подает заявление о возмещении данной суммы.

Поскольку речь не идет о социальном пособии или компенсации, средний заработок подлежит налогообложению.

Почему в выходном может быть отказано

Нередко, начальство отказывает сотруднику в удовлетворении законного права. По закону это запрещено, однако наниматели стараются найти различные лазейки, и ссылаются на отсутствие необходимых документов, либо, указывая, что такой вариант не позволяет рассмотреть особенность производственного процесса.

Обычно, между нанимателем и работником достигается договоренность и каждый получает желаемое, без нарушения прав другого лица.

Заключение

По окончанию заметки хотелось бы еще раз подчеркнуть, что воспитание и уход за ребенком со сложным заболеванием, а тем более с инвалидностью, требует немало времени и сил. Чтобы родители могли окружить своего ребенка заботой и обеспечить ему комфорт, требуется дополнительное время.

Несколько выходных дней на работе позволят решить эту проблему для многих семей в обычном режиме, не прибегая к таким кардинальным мерам, как увольнение с работы. Важно подготовить все необходимые документы, представить их по месту назначения, а по мере потери актуальности, заменять их на новые формы.

Трудовой кодекс предусматривает предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом. А какой существует порядок предоставления выходных дней, кто из супругов может ими воспользоваться? Выходные дни предоставляются подряд или с определённой периодичностью?

Часть 1 статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) гарантирует предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом одному из родителей (опекунов, попечителей). В течение месяца дополнительных выходных дней предоставляется всего четыре. Эти дни могут быть использованы как одним из родителей, так и пропорционально разделены между ними. Использовать дополнительные выходные дни подряд или раздельно — дело родителей.

Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1048 (далее — Правила).

Дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) являются оплачиваемыми. Оплата каждого дня производится в размере среднего заработка родителя (п. 12 Правил).

Дополнительные оплачиваемые дни предоставляются по заявлению родителя, периодичность подачи заявления определяется родителем по согласованию с работодателем (ст. 262 ТК РФ, п. 2 Правил). Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней носит формализованный характер.

Перечень документов, предъявляемых работодателю (п. 3 Правил)

1. Оригинал или копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
   Справка предоставляется в соответствии со сроками установления инвалидности. Ее не нужно предоставлять каждый раз, когда возникла необходимость в использовании дополнительных оплачиваемых дней.
2. Оригиналы или копии документов, подтверждающих место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида.
   
3. Оригиналы или копии свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом.
   Документы предоставляются один раз.
4. Оригинал справки с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя о том, что от этого родителя не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
   Справка предоставляется при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней.

Предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, на что обратить внимание?

1. Если один из родителей использовал в календарном месяце дополнительные выходные дни частично, то другой родитель может в этом же календарном месяце использовать оставшиеся дни (п. 6 Правил).
2. Дополнительные выходные дни не предоставляются в период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (п. 7 Правил).
3. Количество дополнительных выходных не зависит от количества детей-инвалидов в семье (п. 8 Правил).
4. Предоставленные, но не использованные, в связи с временной нетрудоспособностью, дополнительные выходные дни, предоставляются родителю в этом же календарном месяце (п. 9 Правил).
5. Неиспользованные в течение календарного месяца дополнительные выходные дни на другой месяц не переносятся (п. 10 Правил).

Помните, что родитель ОБЯЗАН уведомлять работодателя о наступлении обстоятельств, при которых он утрачивает право на предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом.

Заявление о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

По российскому законодательству, родителям, опекунам или другим трудоспособным лицам, которые не работают и осуществляют уход за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы с детства, назначается , которая призвана компенсировать невозможность трудиться и получать зарплату из-за состояния здоровья ребенка. Размер пособия составляет 5 500 руб. родителям и опекунам и 1 200 руб. - другим лицам, осуществляющим уход. Помимо самой выплаты, на период ее получения Пенсионным фондом начисляется , который учитывается при выходе на пенсию по старости.

Существуют также (дополнительные выходные, отпуска), которые положены только работающему родителю, усыновителю либо опекуну при уходе только за детьми с инвалидностью. Также стоит иметь в виду, что на могут быть предоставлены и другие виды помощи на детей-инвалидов, если это предусмотрено законодательством субъекта РФ.

Уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы

Ухаживать за ребенком-инвалидом или лицом с инвалидностью с детства 1 группы может как близкий родственник, так и постороннее лицо . Это может быть родитель, усыновитель, опекун, родственник или человек, не состоящее с ним в родстве (по согласию родственников или опекуна). Ухаживающему лицу предоставляются следующие виды социальной поддержки:

В этой статье приводится подробная информация о льготах и дополнительных выплатах Пенсионного фонда (ПФР), предназначенных непосредственно родителям или опекунам детей-инвалидов , а также инвалидов 1 группы с детства .

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю

Пособие по уходу семьям, имеющим детей-инвалидов до 18 лет и совершеннолетних инвалидов с детства 1 группы, является ежемесячным видом помощи от государства. Оно выплачивается Пенсионным фондом только неработающим трудоспособным гражданам допенсионного возраста.

Размер пособия определяется Указом Президента РФ № 175 от 26.02.2013 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и в 2016 г. составляет:

• 5 500 руб. - одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей;
• 1 200 руб. - любому другому лицу, которое фактически ухаживает за ребенком-инвалидом по поручению родителя/опекуна.

К сожалению, установленные суммы не настолько велики, чтобы действительно служить полноценной компенсацией утраченного заработка. Кроме того, они не предусматривают - то есть из года в год выплачиваемые суммы не меняются (не увеличиваются).

При выплате пособия учитываются следующие обстоятельства:

• они выплачиваются на каждого ребенка-инвалида , за которым осуществляется уход;
• для людей, проживающих в местностях с особыми климатическими условиями, размер выплаты умножается на повышающие районные коэффициенты , используемые при определении размеров пенсий.

В официальных документах пособие называется просто ежемесячной выплатой . Оно призвано компенсировать лицам, ухаживающим за инвалидами, невозможность работать и получать зарплату.

Порядок оформления и документы

Выплату можно оформить и получать только на период фактического ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы. Выплата начисляется только вместе с (то есть ее можно оформить только в случае, если ребенок уже получает пенсию).

Обращаться за пособием следует в отделение Пенсионного фонда РФ (ПФР) по месту жительства, предоставив следующий набор документов:

• заявления в ПФР от трудоспособного гражданина, законного представителя ребенка-инвалида или инвалида с детства:
  • заявление о назначении пособия, в котором указывает свое место жительства и дату начала ухода;
  • заявление от родителя/опекуна ребенка инвалида с согласием, что ухаживать за их ребенком/подопечным будет данный человек (для случаев, когда осуществлять уход будет постороннее лицо);
  • заявление от дееспособного инвалида 1 группы с детства о согласии на уход от конкретного лица (для соответствующих случаев);
• личные документы заявителя , осуществляющего уход за ребенком:
  • паспорт и СНИЛС;
  • трудовая книжка заявителя;
  • справка из службы занятости о том, что заявитель не получает пособие по безработице;
  • справка из ПФ о том, что заявителю не назначалась пенсия;
• документы на ребенка:
  • свидетельство о рождении ребенка-инвалида или удостоверение личности инвалида 1 группы;
  • СНИЛС лица, нуждающегося в уходе;
  • выписка из заключения МСЭ об инвалидности (может отправляться непосредственно экспертизой в ПФР);
• реквизиты банковской счета (в том числе сберкнижки, пластиковой карты) для ежемесячного перечисления денег.

Эти документы или их часть не нужно предоставлять, если они уже есть в пенсионном деле ребенка-инвалида или лица с инвалидностью 1 группы с детства. Все необходимые образцы заявлений приведены на сайте ПФР в закладке «Какие документы предоставить» .

Справку о неполучении пособия по безработице из службы занятости населения (СЗН, ЦЗН) нужно предоставить для того, чтобы исключить получение гражданином одновременно двух социальных выплат: пособие по уходу за ребенком-инвалидом не выплачивается одновременно с пособием безработному с биржи труда или пенсией нетрудоспособному гражданину!

Сроки назначения и выплаты

На рассмотрение документов сотрудникам ПФР дается 10 дней. В некоторых случаях, когда требуется дополнительная проверка документам, этот срок может быть продлен до 30 дней. После принятия решения заявителю высылается уведомление о том, что ему назначена ежемесячная выплата, или же в ней было отказано по установленным причинам.

Пособие назначается с первого числа месяца , в котором произошло обращение, но:

• не ранее, чем заявитель начал ухаживать за ребенком-инвалидом (инвалидом 1 группы с детства);
• и не раньше, чем на подопечного была назначена социальная пенсия.

Начисление пособия прекращается в таких случаях:

• при прекращении ухода за ребенком (по любой причине, в том числе в случае смерти подопечного);
• после выхода ухаживающего лица на работу, назначения ему пенсии по старости или пособия по безработице;
• по исполнению ребенку-инвалиду 18 лет, если после этого ему не была назначена 1 взрослая группа инвалидности, или после истечения срока действия установленной группы;
• если подопечному прекращена выплата .

Получатель должен самостоятельно сообщить о любом из этих фактов в ПФР в 5-дневный срок. В противном случае все излишне начисленные суммы выплат подлежат возврату в ПФР как необоснованные.

Входит ли период ухода в трудовой стаж для назначения пенсии?

Время ухода за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы учитывается при назначении пенсии. Законодательством предусмотрено, что лицо, ухаживающее за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы, вместе с ежемесячной выплатой получает дополнительный трудовой стаж и пенсионные баллы. Это указано в п. 6 части 1 ст. 12 «О страховых пенсиях» .

• период ухода включается в трудовой стаж в формате «год за год» согласно ст. 12 закона ;
• за каждый полный год ухода за ребенком-инвалидом на СНИЛС начисляется 1,8 страховых балла (пенсионных коэффициента) ухаживающего трудоспособного лица в соответствии с ч. 12 ст. 15 закона.

Льготы трудоспособным гражданам по уходу за детьми-инвалидами

Трудовое законодательство предусматривает дополнительные льготы для работающих трудоспособных граждан, ухаживающих за ребенком-инвалидом (и только за ним, но не лицом с инвалидностью 1 группы с детства). Льготы эти заключаются в и . То есть по закону организация, в которой работает лицо, ухаживающее за ребенком-инвалидом, должна брать на себя дополнительные обязательства.

1. Уход за ребенком со сложностями здоровья предполагает решение многих организационных вопросов. Именно для этого одному из родителей (а также опекуну или попечителю) по его заявлению каждый месяц предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных в соответствии со ст. 262 ТК РФ в размере среднего заработка.
2. Помимо этого, родителю ребенка-инвалида по его запросу может быть установлен сокращенный рабочий день согласно ст. 93 Трудового кодекса. При этом оплата труда осуществляется пропорционально фактически отработанному времени, а право на другие льготы сохраняется.
3. Коллективным договором работодатель может предусматривать предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска родителям ребенка-инвалида до 18 лет согласно ст. 263 Трудового кодекса общей длительностью до 14 календарных дней (которые можно использовать полностью либо по частям, а также совмещать с ежегодным оплачиваемым отпуском по желанию работника).
4. Мать-одиночку, воспитывающую ребенка с инвалидностью, очень сложно уволить без ее согласия. Вернее, практически невозможно, за исключением крайних случаев (при ликвидации предприятия). Это ограничение устанавливается ст. 261 ТК РФ .

Важно отметить, что , , сокращенный график могут быть предоставлены только одному из родителей (или попеременно то одному, то другому).

Существуют и другие льготы: например, право на отказ выезжать в командировки и работать в выходные дни. Эти два вида льгот предоставляются каждому родителю (то есть обоим одновременно).

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом

Согласно ст. 262 Трудового кодекса (ТК) РФ лицу, ухаживающему за подопечным ребенком-инвалидом, полагается до 4 дополнительных выходных дней в месяц. Они оформляются заявлением и оплачиваются так же, как обычные рабочие дни (по среднему заработку). Мамы, живущие с ребенком-инвалидом в сельской местности, могут воспользоваться еще одним дополнительным выходным в месяц к указанным четырем, но уже неоплачиваемым. При этом:

• дополнительные выходные дни можно делить по частям на двоих родителей (опекунов);
• неиспользованные дни не переходят на следующий календарный месяц;
• их предоставление должно оформляться приказом или распоряжением руководства организации;
• количество дополнительных дней не зависит от числа детей-инвалидов в семье.

Как получить эти выходные разъясняет Постановление Правительства РФ № 1048 от 13.10.2014 г. «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» . Для обращения к работодателю понадобятся такие документы:

• заявление (его форма установлена Приказом Минтруда от 19.12.2014 г. № 1055н);
• справка о факте установления инвалидности, выданная бюро МСЭ;
• справка о месте проживания (фактического пребывания) ребенка;
• детское свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении или документ о передаче под опеку;
• справка с места работы другого родителя о том, что в этом месяце он не использовал (или частично использовал) дополнительные выходные.

Некоторые особенности предоставления дополнительных оплачиваемых выходных:

• если отделу кадров часть документов предоставлялась, то с каждым заявлением можно доносить только актуальные;
• справка с работы второго родителя требуется каждый раз (кроме случаев, когда родитель отсутствует: умер, лишен прав, пропал без вести);
• периодичность подачи заявления работодателю (раз в квартал, в месяц, по мере необходимости) согласовывается между работником и работодателем.

Брать эти дни можно произвольно: как все сразу на одной неделе, так и дополнительный третий выходной перед/после субботы-воскресенья, либо же посреди недели. Этот момент не ограничивается законодательством и предоставляет свободу воли работающему родителю (опекуну).

То есть формально работодатель не может запретить взять дополнительный выходной в любой из дней месяца. Но лучше согласовывать эти моменты с работодателем заранее.

Дополнительный отпуск по уходу за ребенком-инвалидом

По ст. 263 ТК РФ один из родителей ребенка-инвалида до 18 лет имеет право на дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью до 14 календарных дней - но только в случае, если такой отпуск предусмотрен коллективным договором организации. Эти дополнительные дни:

• не оплачиваются;
• могут быть присоединены к основному отпуску или использованы отдельно;
• не переходят на следующий рабочий год в случае неиспользования в текущем.

Для получения отпуска нужно предоставить такие же документы, как и для дополнительных выходных (список ). В справке от второго родителя должно быть указано, что он не пользовался дополнительными отпускными днями в течение года.

Стоит отметить, что плановый ежегодный отпуск родителю (опекуну), воспитывающему ребенка-инвалида, может быть предоставлен в любое удобное и выгодное для семьи время. Это оговорено в ст. 262.1 ТК РФ. Однако в законе не сказано, предоставляется ли родителю право менять время отпуска после того, как он внесен в график ежегодных отпусков по организации.

Максимальная продолжительность дополнительного отпуска определяется законом (до 14 дней), но конкретная длительность может меняться в зависимости от условий коллективного договора. Даже если договоре такой отпуск вообще не прописан, это не будет нарушением Трудового кодекса.

Обычно условия, выгодные для работников и невыгодные работодателю, отстаивает профсоюз.

Больничный по уходу за ребенком-инвалидом (сроки и оплата)

Для работающих родителей (опекунов), воспитывающих ребенка-инвалида, есть особенности в длительности и оплате больничного, связанного с уходом при лечении такого ребенка. Об этом говорится в п. 35 части V Приказа Минздравсоцразвития № 624н от 29.06.2011 г. «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» .

• выдается одному из членов семьи, ухаживающему за ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет , на весь период лечения, но не более чем на 120 дней в календарном году (с 1 января по 31 декабря) суммарно по всем случаям заболеваний.
• При этом учитываются дни пребывания с ребенком в стационаре и лечения в домашних (амбулаторных) условиях под присмотром лечащего врача.

Все эти дни оплачиваются родителю следующим образом:

• в размере среднедневного заработка - при нахождении в стационаре;
• за первые 10 дней 100% заработка и за последующие 50% - при амбулаторном лечении.

Некоторые особенности установления длительности больничного:

1. Лист нетрудоспособности на ребенка-инвалида старше 15 лет при амбулаторном лечении выдается на 1-3 дня в обычных условиях и максимум на 7 дней - по решению врачебной комиссии. При лечении в стационаре больничный родителю не оплачивается.
2. Если инвалидность связана с радиационным воздействием на родителей, больничный выдается и оплачивается независимо от длительности лечения или пребывания в стационаре.
3. Если за ребенком попеременно ухаживают два родителя , суммарная длительность больничных листов также не может превышать 120 дней.
4. В случае, когда родитель находится в ежегодном отпуске или в декрете, больничный выдается со дня его выхода на работу .

Указанные сроки могут быть продлены в особых случаях после индивидуального прохождения врачебной комиссии (ВК). Как и в обычном случае, больничный открывается доктором (участковым педиатром) в день первого визите к нему, либо в стационаре в день обращения.

Напомним, что в общем случае без инвалидности больничный может длиться суммарно:

• максимум до 60-90 дней - для детей до 7 лет;
• до 15 дней за один случай болезни - для детей 7-15 лет.

Досрочная пенсия по уходу за ребенком-инвалидом

Один из родителей, усыновителей или опекунов ребенка-инвалида имеет право досрочно выйти на пенсию раньше пенсионного возраста. Эта возможность предоставляется и работающим лицам, ухаживающим за ребенком с особенностями здоровья, и неработающим, если им тоже идет стаж, связанный с осуществлением ухода за ребенком.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» , получить пенсионное обеспечение досрочно сможет одно лицо из следующих категорий граждан (при условии, что они воспитали ребенка минимум до 8 лет):

• мать по достижении возраста 50 лет при 15-летнем стаже работы;
• отец после исполнения ему 55 лет при 20-летнем трудовом стаже;
• опекун - с уменьшением возраста выхода на пенсию на год за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет, при страховом стаже 20 и 15 лет для мужчин и женщин соответственно.

Приемным родителям право на досрочный выход на пенсию не предоставляется.

Напомним, по общим правилам выход на пенсию осуществляется при достижении пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) в случае наличия достаточного трудового стажа (7 лет в 2016 году с ежегодным повышением на 1 год до 15 лет в 2024 году).

Необходимо помнить, что работающие трудоспособные граждане (родители, опекуны) при выходе на пенсию потеряют право на ежемесячное в размере 5500 или 1200 руб.

Заключение

Семьи с детьми-инвалидами находятся у государства на особом учете. Для них разработан специальный комплекс мер социальной поддержки - не только в отношении самого ребенка-инвалида ( , и , по социальной адаптации ребенка), но и лица, осуществляющего за ним уход .

Одни из мер поддержки родителям и опекунам ребенка-инвалида - это и тем, кто осуществляет уход. Эти виды помощи не могут решить всех проблем семьи с ребенком-инвалидом, но призваны улучшить ее социальную защищенность.

Родителям детей-инвалидов предоставляются социальные гарантии – льготы, закрепленные в трудовом законодательстве. Лица имеют возможность получить дополнительные выходные дни (ст. 262 ТК РФ), оплачиваемые за счет средств фонда социального страхования и дополнительный отпуск без оплаты труда (ст. 263 ТК РФ). В статье расскажем про дополнительный отпуск родителям детей инвалидов в 2018 году, рассмотрим необходимые документы.

Лица, имеющие право на получение дополнительных дней с оплатой

Ежемесячные дополнительные выходные (ДВ) в количестве 4 дней предоставляется лицам, заботящимся о ребенке-инвалиде. Льгота касается лиц, ухаживающих за детьми, не достигшими несовершеннолетия. Продолжительность периода не увеличивается в зависимости от наличия в семье более одного ребенка с инвалидностью. По выбору работника ДВ могут получить:

• Родители – мать, отец ребенка, в том числе родные и усыновители.
• Опекун, официально признанный официальными органами.
• Попечитель, назначенный подростку.

Лицам, не являющимся наемными работниками и самостоятельно обеспечивающих себя трудовой занятостью (адвокаты, частные нотариусы, ИП и прочие), дополнительные выходные не предоставляются. Лицо, получающее ДВ, предоставляет работодателю свидетельство о регистрации на право ведения деятельности супруга. Документ подается один раз и не требует повторного представления.

Лица, имеющие право на получение дополнительного отпуска без оплаты

Дополнительный отпуск (ДО) лица получают без сохранения заработной платы. Особенности предоставления:

• Право на отпуск приобретает лицо, имеющее ребенка с инвалидностью возрастом до 18 лет.
• Отпуск без оплаты не является обязательной гарантией условий труда, предоставляется при закреплении права работодателем. Условие должно быть закреплено внутренним актом – коллективным договором.
• Период может быть использован полностью, присоединен к отпуску или разбит на несколько частей.
• Продолжительность периода составляет не более 14 дней.

Руководитель имеет право отозвать работника из ДО наравне с досрочным прерыванием очередного отпуска. Дни, не полученные работником в рамках одного приказа, в дальнейшем не могут быть использованы лицом.

Периоды предоставления дополнительных дней и неоплачиваемого отпуска

Периодичность получения льгот в форме выходных и отпуска без оплаты имеет отличия.

Прекращение право на льготу производится в месяце, следующим за достижением ребенком 18 лет либо снятием инвалидности. В момент нахождения в отпуске любого вида (очередного, по уходу за ребенком и прочих) ДВ и ДО не оформляются. Выходные, не использованные в одном месяце, на следующий период не переносятся. Использование отпуска без содержания допускается в течение одного рабочего года без переноса на будущие периоды.

Документы, необходимые для получения льготы

Освобождаются от предоставления справки одинокие родители, лица, супруги которых недееспособны, признаны без вести пропавшими или находятся в местах лишения свободы. Работодателю предоставляется справка из отдела кадров предприятия второго супруга либо трудовая книжка, подтверждающая отсутствие трудоустройства. Работник должен предъявить справку об отсутствии заявления на ДВ, поданного вторым родителем, или количества дней полученных выходных. Справка предоставляется ежемесячно.

Для получения льготы работник должен подтвердить право на ее получение.

Документы имеют ограниченный срок действия, регулярно обновляются работником. Работодателю предоставляются оригиналы документов с их возвратом лицу после снятия копий. Тщательная документальная подготовка и наличие актуальных по срокам действия документов необходима для подтверждения правомочности выплат и получения средств социального страхования.

Порядок предоставления работнику дополнительных дней

Даты получения дополнительных выходных дней оговариваются с работодателем. Отказать в получении оплачиваемых соцстрахом дней работодатель не может, но имеет право на согласование чисел в соответствии с производственной необходимостью. Применяет стандартный порядок оформления дополнительных оплачиваемых дней:

• Подача работником заявления работодателю.
• Приложение документов, подтверждающих право на льготу.
• Рассмотрение заявления работодателем, достижение согласования по датам.
• Издание приказа о предоставляемых днях по числам с указанием основания ДВ.
• Ознакомление работника с приказом.

Получение дней без оплаты в форме ДО оформляется в аналогичном порядке, за исключением необходимости приложения оправдательных документов. Работник предоставляет только справку МСЭ об установлении инвалидности ребенку. Актуальность действия справки контролирует кадровый орган предприятия. За достоверность предоставленных сведений ответственность несет заявитель.

Оплата дополнительных выходных дней

Дополнительные выходные оплачиваются работодателем с последующим покрытием расходов за счет средств социального страхования. Сумма выплаты определяется по среднему заработку. Для расчета принимается доход, полученный в течение года, предшествующего событию. Выплата не является компенсацией. Средний заработок работника подлежит обложению НДФЛ, начислению взносами.

Пример расчета оплаты ДВ

Работница М. организации ООО «Колос» воспитывает ребенка с инвалидностью на домашнем содержании. Ежемесячно ей предоставляются 4 дня для дополнительного отдыха и ухода. Работа осуществляется по пятидневной рабочей неделе. В январе 2017 года М. получила 4 дополнительных дня. Доход предшествующего года составил 196 000 рублей. В учете ООО «Колос» бухгалтер производит расчетные операции:

1. Определяет расчетный период и полученный доход.
2. Устанавливает число рабочих дней в расчетном периоде. В периоде январь-декабрь 2016 года М. отработала 199 дней.
3. Рассчитывает сумму среднего заработка: Ср = 196 000 / 199 = 984,92 рублей.
4. Вычисляет сумму оплаты за ДВ: Д = 984,92 х 4 = 3 939,68 рублей.

Сумма, исчисленная по среднему заработку, суммируется с оплатой труда, положенного за январь 2017 года.

Причины отказа в дополнительных выходных

Работодатель не вправе отказывать в получении ДВ сотрудникам, имеющих детей с инвалидностью. Исключение составляют случаи, когда правомочность лиц не подтверждена или идет вразрез с законодательными нормами:

• Отсутствие документов, подтверждающих право на льготу.
• Наличие фактического ухода при отсутствии положенного статуса, например, если лицо является дальним родственником по отношению к ребенку с инвалидностью либо супругом опекуна.
• Отсутствие справки с места труда второго родителя.
• Обращение за льготой при ее полном использовании в периоде.

Отказ в предоставлении ДО без оплаты может последовать в случае, когда производственная необходимость не позволяет предоставить работнику неоплачиваемый период отдыха.

Социальные гарантии лицам, содержащих детей с инвалидностью

Кроме дополнительных выходных дней родители или приравненные к ним лица имеют право на получение ряд льгот. Трудовое законодательство предоставляет возможность лицам с детьми-инвалидами получить наиболее благоприятные условия труда по отношению к другим категориям работников. При нарушении порядка предоставления льгот и получения документальных доказательств, предоставленных трудовым законодательством, на работодателей налагается административный штраф.

В дополнение к преференциям, получаемым по месту работы, лица, воспитывающие детей с инвалидностью, получают льготы по оплате коммунальных услуг, первоочередному оформлению участков земли, назначению досрочной пенсии и другие социальные возможности.

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. Предоставляется ли льгота в виде дополнительные выходные родителям детей с инвалидностью, трудоустроенным в качестве совместителя?

Лица, работающие по неосновным договорам в качестве совместителей, пользуются всеми правами наравне с другими сотрудниками, для которых рабочее место является основным. При этом необходимо учитывать, что общее число предоставленных дополнительные выходные должны равняться 4 дням, остальные будут получены без оплаты. Контроль количества оплачиваемых выходных ведет ФСС, компенсирующий затраты работодателя.

Вопрос №2. Может ли лицо перенести выходные дни, предоставляемые родителю ребенка с инвалидностью, если в заявленные даты сотрудник оформил лист нетрудоспособности?

При совпадении дополнительных дней с периодом нетрудоспособности осуществляется перенос в пределах одного месяца.

Вопрос №3. Какова длительность отпуска без оплаты, если лицо имеет право на получение более одного периода, например, являясь одновременно родителем ребенка-инвалида и пенсионером?

Трудовое законодательство не ограничивает возможность работников на получение неоплачиваемых отпусков по нескольким основаниям. Период продолжительность более 14 дней не включается в расчетное время для предоставления очередного отпуска.

Вопрос №4. Включается ли в расчетный период для оплаты ДВ дни, предоставленные в течение года?

Расчетный период не включает дни, когда за лицом сохранялся средний заработок и суммы, полученные в периоде.

Вопрос №5. Имеют ли право супруги опекунов или попечителей получать дополнительные выходные дни?

Опекуны и попечители назначаются органами соцзащиты единолично. Супруги лиц не несут обязанностей по содержанию и не имеют прав на получение льгот. Лица не могут претендовать на получение льготы в форме дополнительных дней или отпуска без оплаты.

Государство предоставляет детям-инвалидам, а также их родителям различные виды социальной защиты. В частности, согласно ст. 262 ТК РФ родителю (опекуну, попечителю) ребенка-инвалида работодатель предоставляет четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за таким ребенком. Выходные могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) либо разделены ими между собой по их усмотрению. Рассказываем о том, с какими сложностями могут столкнуться руководители компаний, сотрудники кадровых служб и бухгалтеры при реализации указанной гарантии.

Для получения выходных работнику следует обратиться к работодателю с заявлением.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка. В качестве основания можно привести следующие нормы (и разъяснения о порядке их применения):

Постановление Минтруда России № 26, ФСС России № 34 от 04.04.2000 (ред. от 15.04.2002) «Об утверждении разъяснения О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами“» (вместе с разъяснением Минтруда России № 3, ФСС России № 02-18/05-2256 от 04.04.2000);

Во избежание ошибок напомним, что оплата дополнительных выходных (несмотря на их финансирование Фондом) не является видом пособий по государственному социальному страхованию. Поэтому при расчете среднего заработка для оплаты применяется не постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее - постановление № 922).

В соответствии с п. 4 постановления № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 5 постановления № 922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности, работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства и др.

Средний дневной заработок для оплаты четырех дополнительных выходных дней исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 постановления № 922 , на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9 постановления № 922 , письмо ФСС России от 05.05.2010 № 02-02-01/08-2082).

ФСС России является источником финансирования выплаты для страхователя (то есть работодателя), однако работник, имеющий ребенка-инвалида, получает оплачиваемые выходные дни от работодателя в рамках трудовых отношений.

Статья 7 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» определяет, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений. Пунктом 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следствие, начисленные суммы подлежат обложению социальными страховыми взносами в общеустановленном порядке, как указано в письмах ФСС России от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985 , от 15.08.2011 № 14-03-11/08-8158.

В то же время арбитражные суды в последнее время стали массово рассматривать конфликты работодателей с внебюджетными фондами по вопросу включения оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами в облагаемую базу. В качестве примеров можно привести постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 29.03.2013 по делу № А70-5551/2012, Уральского округа от 20.03.2013 № Ф09-1654/13 по делу № А50-17019/2012, от 18.12.2012 № Ф09-12354/12 по делу № А71-7811/2012, Московского округа от 28.02.2013 по делу № А41-24690/12, Северо-Западного округа от 10.12.2012 по делу № А05-5260/2012 (Определением ВАС РФ от 25.02.2013 № ВАС-1344/13 отказано в передаче данного дела в Президиум
ВАС РФ).

Логика судов такова: выплату среднего заработка за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении. То есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.

Выплаты работникам за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

На этом основании суды регулярно приходят к выводу о том, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежит.

Для тех, кто предпочитает не доводить дело до суда и минимизировать споры с проверяющими, отметим, что при принятии организацией решения начислять и уплачивать взносы с рассматриваемой нами гарантии, сумму взносов можно будет включить в расходы в целях налогообложения прибыли. Дело в том, что действующим законодательством не предусмотрено финансовое обеспечение за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС России расходов страхователей на уплату страховых взносов, начисленных на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ. Таким образом, данные расходы осуществляются за счет средств страхователя и могут быть учтены ими при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Облагается ли оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами НДФЛ - спорный вопрос. Здесь также играет роль трактовка выплаты, как формы социальной поддержки работника.

Ввиду того, что выплата финансируется Фондом социального страхования, она по своей сути соотносится с положениями ст. 1 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Обязательное социальное страхование согласно этой статье представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономичес­ких и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

На основании п. 8 постановления Правительства РФ от 12.02.94 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Пунктом 1 ст. 217 НК РФ определено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу п. 1 ст. 217 НК РФ обложению налогом на доходы физических лиц не подлежит.

Такой позиции придерживается Президиум ВАС РФ, выразив ее в постановлении от 08.06.2010 № 1798/10 и определив, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбит­ражными судами аналогичных дел.

ФНС России признает этот порядок верным, о чем написала в письме от 12.08.2011 № СА-4-7/13193@ (п. 44). Минфин России, хоть и упоминает названное постановление Президиума ВАС РФ в ряде своих писем, все же придерживается иного мнения.

По утверждению чиновников финансового ведомства, оплата дополнительных выходных дней не относится к государственным пособиям, поскольку она не поименована в перечне государственных пособий, установленном ст. 3 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Другие пункты ст. 217 НК РФ также не содержат среди освобождаемых доходов выплаты, производимые в виде дополнительных оплачиваемых четырех выходных дней в месяц одному из работающих родителей для ухода за ребенком-инвалидом. На этом основании делается вывод о том, что НДФЛ удерживать необходимо. Такой вывод содержится в письмах Минфина России от 27.03.2013 № 03-04-05/6-294 , от 13.01.2012 № 03-04-06/8-4 , от 24.11.2011 № 03-04-06/8-318, от 12.12.2007 № 03-04-05-01/407, от 13.04.2007 № 03-04-06-01/117, от 21.02.2007 № 03-04-06-01/47, от 12.12.2006 № 03-05-01-05/274, от 14.06.2006 № 03-05-01-04/159, от 31.07.2006 № 04-1-02/419@, от 13.06.2007 № 03-04-06-01/184, от 01.07.2011 № 03-04-08/8-101).